Отчет
О выполнении плана мероприятий по противодействию коррупции в министерстве сельского хозяйства
Новосибирской области в третьем квартале 2013 года.
Приказом министерства от 14.05.2012 № 38 утвержден план мероприятий по противодействию коррупции в министерстве сельского хозяйства Новосибирской области на 2012 -2013 годы».
В соответствии с положением об отделе правовой и организационно-контрольной работы управления правовой, организационной и кадровой работы министерства одной из ключевых функций отдела является профилактика коррупционных и иных правонарушений в министерстве. Проведение антикоррупционной политики, также вменено в обязанности указанному отделу министерства.
Приказом министерства от 10.06.2013 № 50-нпа утверждена программа «Профилактика коррупции в министерстве сельского хозяйства Новосибирской области на 2014 - 2015 годы».
Приказом министерства от 15.12.2010 № 48 утвержден порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений в министерстве сельского хозяйства Новосибирской области.
В 2012 году министерством проведена антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, в ходе которой коррупциогенные
факторы не были выявлены. За 10 месяцев 2013 года проведена антикоррупционная экспертиза 78 нормативных правовых актов, коррупциогенные факторы выявлены не были. В соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 26.04.2010 № 134 «О Порядке подготовки, принятия, опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области» копии нормативных
правовых актов министерства в установленном порядке направляются в администрацию Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области; Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области; Законодательное Собрание Новосибирской области; прокуратуру Новосибирской области. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы все проекты нормативных правовых актов министерства, а также нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области размещаются в сети Интернет. Заключений от независимых экспертов на проекты в 2012 - 2013 г. не поступало.
Приказом министерства от 18.12.2012 № 135-к утвержден Перечень должностей государственной гражданской службы Новосибирской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие министерства обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В соответствии с указанным приказом государственные гражданские служащие министерства представили необходимые сведения в 2013 году в установленные сроки.
Приказом министерства от 18.12.2012 № 136-к утвержден список государственных гражданских служащих Новосибирской области министерства сельского хозяйства Новосибирской области, которые обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».
Приказом министерства от 05.06.2013 № 32-к утвержден Перечень должностей государственной гражданской службы Новосибирской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие министерства обязаны представлять сведения о своих расходах, а также своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
Приказом министерства от 06.10.2010 № 23 (в редакции приказа министерства от 27.09.2013 № 94) в министерстве сформирована и действует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Новосибирской области и урегулированию конфликта интересов, которая оказывает содействие в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими Новосибирской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, в осуществлении мер по предупреждению коррупции. Основной задачей комиссии является содействие министерству в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими Новосибирской области (далее – гражданские служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов) и в осуществлении в министерстве мер по предупреждению коррупции.
В состав комиссии входят:
1) заместитель министра сельского хозяйства Новосибирской области (председатель комиссии), специалист кадровой службы министерства, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь комиссии), руководитель или гражданские служащие подразделения по вопросам государственной гражданской службы и кадров, юридического (правового) подразделения, других подразделений министерства, определяемые министром;
2) представитель отдела государственной гражданской службы и кадров департамента организации управления администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;
3) представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной гражданской службой.
В 2012 - 2013 гг. было проведено 3 заседания комиссии.
Приказом министерства от 15.01.2013 № 4-нпа утверждена инструкция о порядке организации работы с обращениями граждан в министерстве сельского хозяйства Новосибирской области.
Приказом министерства от 20.10.2010 № 31 утвержден Регламент информационного наполнения и обновления официального сайта министерства сельского хозяйства Новосибирской области и Перечня информации о деятельности министерства сельского хозяйства Новосибирской области, размещаемой на официальном сайте министерства сельского хозяйства Новосибирской области.
Работа по защите информации конфиденциального характера в министерстве сельского хозяйства Новосибирской области осуществляется в соответствии с приказом министерства сельского хозяйства Новосибирской области от 04.04.2011 № 97 «Об организации работы по защите информации конфиденциального характера в министерстве сельского хозяйства Новосибирской области».
В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственные гражданские служащие министерства уведомляют представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы. Информации о сокрытии осуществления предпринимательской деятельности, выполнении иной оплачиваемой работы государственными гражданскими служащими министерства от граждан и организаций не поступало.
В 2013 году поступило одно уведомление представителя нанимателя о трудоустройстве лица, раннее замещавшего должность государственно гражданской службы в министерстве сельского хозяйства Новосибирской области.
В целях реализации антикоррупционной политики министерством осуществляются следующие мероприятия:
- разработана памятка по профилактике и противодействию коррупции для граждан, поступающих на государственную гражданскую службу в министерство сельского хозяйства Новосибирской области, с указанной памяткой также были ознакомлены все сотрудники министерства;
- проводится мониторинг правоприменения деятельности министерства по противодействию коррупции;
- реализуются мероприятия по переходу к предоставлению министерством государственных услуг через многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области;
- проводятся проверки целевого использования бюджетных средств, выделенных на предоставление государственных поддержки;
- осуществляется мониторинг соблюдения государственными гражданскими служащими министерства Кодекса этики и служебного поведения, утвержденного постановлением Губернатора Новосибирской области от 13.05.2011 № 119.
Вместе с тем, граждане, поступающие на государственную гражданскую службу, в обязательном порядке знакомятся с требованиями к служебному поведению, ограничениями и запретами, связанными с прохождением государственной гражданской службы.
При проведении конкурсных процедур на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв министерства, проведена проверка знаний ограничений, запретов, требований к служебному поведению, мер по профилактике и противодействию коррупции.
В целях соблюдения государственными гражданскими служащими министерства этических норм и правил служебного поведения в соответствии с Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Новосибирской области, утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области от 13.05.2011 № 119, в министерстве осуществляется комплекс разъяснительных мер. Случаев пренебрежительного отношения к внешнему виду, неуважительного отношения к коллегам и представителям сторонних организаций не выявлено.
Кроме того, в министерстве регулярно проводятся мероприятия по антикоррупционной пропаганде и антикоррупционному просвещению в форме собраний государственных гражданских служащих, направленных на формирование антикоррупционного общественного сознания и создание нетерпимости к коррупционному поведению.
Своевременно ведется наполнение и обновление на сайте министерства раздела «Реализация Национальной стратегии противодействия коррупции», на котором размещается информация о государственной антикоррупционной политике, нормативные правовые акты по противодействию коррупции, осуществляется размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Также на официальном сайте министерства размещается информация о выполнении плана мероприятий по противодействию коррупции в министерстве сельского хозяйства Новосибирской области.
В рамках реализации Федерального Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «О предоставлении государственных и муниципальных услуг» заключено соглашение о взаимодействии между государственным автономным учреждением Новосибирской области «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области» и министерством в целях эффективного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и снижения уровня коррупции.
Размещение государственного заказа на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществлялось в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». С целью реализации мер по совершенствованию условий, процедур и механизмов государственных закупок, в министерстве издан приказ от 30.05.2013 № 43 «О рабочей группе по рассмотрению обоснованности закупок».
В целях совершенствования механизмов эффективного взаимодействия министерства и институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции запланированы следующие мероприятия:
1. Размещение информации о деятельности министерства на официальном сайте в сети Интернет.
2. Информирование граждан, организаций, объединений о деятельности министерства:
- посредством справочного телефона (в министерстве работает справочный телефон (383) 223-33-31 и определен специалист, ответственный за работу указанного телефона);
- при обращении на личный прием к министру;
- при рассмотрении обращений в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
