Министерство сельского хозяйства Новосибирской области

 

Нормативные правовые документы

• Федеральный закон от 21.11.2011 № 325-ФЗ «Об организованных торгах».

• Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2019 № 623 «Об утверждении положения о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход нрава собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра».

Указом Президента Российской Федерации «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» № 618 от 21 декабря 2017 года утвержден национальный план развития организованной (биржевой) торговли - как один из основополагающих принципов государственной политики по развитию конкуренции.
Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1697-р от 16.08.2019 года утвержден план мероприятий по развитию конкуренции в отраслях экономики на 2018-2020 годы, в котором предусмотрены меры по развитию биржевых торгов, стимулированию и привлечению хозяйствующих субъектов к участию в биржевых торгах.
 

Преимущества биржевой торговли

Основная функция современной товарной биржи в любой национальной экономике - это функция ценообразования.

Одновременное участие в биржевых торгах ничем не ограничиваемого числа продавцов и покупателей при полной анонимности ее участников обеспечивает реальную конкуренцию между ними и сводит к минимуму возможность сговора.

Это позволяет сформировать в ходе биржевых торгов объективные ценовые индикаторы, которые являются основой ценообразования на внебиржевом рынке и дают возможность производителям планировать свою хозяйственную деятельность и более эффективно управлять издержками своего производства.

Кроме того, такие индикаторы могут служить основой для принятия государством соответствующих управленческих решений на данном рынке.

Другая важная функция, выполняемая биржей - это предоставление возможности страхования ценовых рисков посредством осуществления биржевых операций с производными инструментами.

Также биржевая торговля позволяет сократить многочисленных посредников, расширяя доступ к рынкам сбыта, при этом биржа обеспечивает высокий уровень гарантий выполнения обязательств по заключенным договорам.

Биржевая торговля минеральными удобрениями и нефтепродуктами

Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа (АО «СПбМТСБ») является крупнейшей товарной биржей России и организует биржевые торги на рынках нефтепродуктов, нефти, газа, СУГ, леса и стройматериалов, минеральных удобрений.

В декабре 2017 года на СПбМТСБ стартовал проект по организации торгов в Секции «Минеральное сырье и химическая продукция». В 2018 году был реализован пилотный проект биржевых торгов минеральными удобрениями. По итогам его реализации в рамках Биржевого комитета ФАС России по минеральным удобрениям было принято решение о дальнейшем развитии торгов, расширении линейки товаров для реализации на Бирже.

Сегодня на биржевых торгах реализуют свою продукцию крупнейшие производители минеральных удобрений: Группа «ФосАгро» (АО «Апатит», ООО «ФосАгро-Регион»), АО «МХК «ЕвроХим» (ООО «ЕвроХим Трейдинг Рус»), АО «ОХК «УРАЛХИМ» (ООО ТД «УРАЛХИМ»), Группа «Акрон» (ПАО «Акрон», ПАО «Дорогобуж», АО «Агронова), ПАО «КуйбышевАзот», ПАО «Тольяттиазот», КАО «Азот», ООО «Газпром нефтехим Салават».

На сегодняшний день на биржевых торгах представлены все основные виды минеральных удобрений: аммофос и сульфоаммофос, селитра аммиачная марки Б, карбамид марки Б, азотно-фосфорно-калийные удобрения 15:15:15, 10:26:26.

Расширяется количество регионов, на базисах поставки которых происходит реализация товара с баз производителей. Всего на бирже на сегодняшний день зарегистрировано более 100 базисов поставки, расположенных в 32 субъектах Российской Федерации.

Биржевая торговля сельскохозяйственной продукцией

Начиная с марта 2017 года АО НТБ осуществляет организованные поставочные торги зерновыми (пшеница, ячмень, кукуруза), зернобобовыми (соя), масличными (подсолнечник) и сахаром.

Более подробную информацию по данному вопросу можно получить, пройдя по ссылке: http://www.namex.org/ru/aution/.

Регистрация внебиржевых сделок

Правительство Российской Федерации своим постановлением от 23.07.2013 N 623 (далее - Постановление 623) утвердило Положение о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра (далее - Положение).

Так, в соответствии с подпунктом г) пункта 2 Положения биржам, соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об организованных торгах, предоставляется информация о внебиржевых договорах в отношении пшеницы 3-го и 4-го класса при объеме реализации группой лиц производителя за предшествующий год свыше 10 тыс. тонн и объеме сделки более 60 тонн.

Предоставлению на биржу подлежит информация о внебиржевых договорах в отношении пшеницы 3-го и 4-го класса, заключенных производителями этих товаров, лицами, входящими в группу лиц с производителями, или лицами, действующими в интересах и за счет указанных лиц (пункт 6 Положения).

В соответствии с пунктом 8 Положения обязанность своевременного предоставления полной и достоверной информации о внебиржевом договоре возлагается на лицо, осуществившее отчуждение биржевого товара на внебиржевом рынке (далее - лицо, заключившее внебиржевой договор).

Таким образом, ответственность за предоставление информации лежит на производителе продукции или лице, входящем в группу лиц с производителем и осуществляющим реализацию биржевого товара. Также подлежат предоставлению сведения о заключенных производителем агентских договорах, когда стороной договора выступает агент, получающий вознаграждение за реализацию биржевого товара. Сделки по отчуждению биржевых товаров, приобретенных у третьих лиц, не подлежат регистрации на бирже.

На основании пункта 14 Положения, сведения, предусмотренные пунктом 13 Положения, предоставляются лицом, заключившим внебиржевой договор, бирже в электронном виде по форме и в соответствии с требованиями, которые установлены внутренними документами биржи, по каждому внебиржевому договору в срок не позднее 3 рабочих дней со дня определения сторонами внебиржевого договора всех сведений, предусмотренных подпунктами "а-к" и ”м-т" пункта 13 настоящего Положения, а в случае внесения изменений во внебиржевой договор (дополнительное соглашение) - со дня изменения соответствующих сведений.

Нарушение порядка и (или) сроков предоставления информации о внебиржевых договорах, в том числе предоставление неполной и (или) недостоверной информации, а равно непредоставление такой информации в соответствии с пунктом 6 статьи 14.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 23.48 КоАП РФ полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 6 статьи 14.24 КоАП РФ, возложены на Федеральную антимонопольную службу и ее территориальные управления.

Информация о внебиржевых договорах предоставляется биржам, осуществляющим проведение организованных торгов соответствующим товаром (пункт 3 Положения).

На сайте Банка России по ссылке http://www.cbr.ru/finmarket/supervision/sv_secur/list_commodity_exch/ 

вы можете найти перечень бирж, принимающих информацию о внебиржевых договорах в отношении пшеницы 3-го и 4-го класса.

В настоящее время АО "Национальная товарная биржа" создан программный продукт, обеспечивающий регистрацию внебиржевых сделок на рынке зерна. Информацию о том, как работает этот сервер, вы можете найти в презентации, размещенной по ссылке: http://fs.moex.com/f/8904/reporting623.pdf/.

Разъяснения по наиболее часто встречающимся вопросам, касающимся порядка предоставления сведений о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности в отношении пшеницы 3-го и 4-го классов, размещаются на официальном сайте ФАС России в сети «Интернет» по адресу: http://fas.gov.ru/questions/question_categories/17.

Начиная с марта 2017 года АО НТБ осуществляет организованные поставочные торги зерновыми (пшеница, ячмень, кукуруза), зернобобовыми (соя), масличными (подсолнечник) культурами и сахаром.

Для каждого покупателя или продавца контрагентом по сделке и гарантом ее исполнения (гарантия поставки и оплаты товара) выступает центральный контрагент, функции которого выполняет Небанковская кредитная организация - центральный контрагент «Национальный Клиринговый Центр» (далее - НКО НКЦ (АО)), который также является оператором товарных поставок, хранителем зерна, ведет товарные счета участников, учет денежных и гарантийных средств.

Для участников торгов и их клиентов предусмотрена возможность осуществления доставки купленного зерна по железной дороге на любую железнодорожную станцию Российской Федерации посредством специально созданной логистической инфраструктуры – http://www.namex.org/ru/auction.

Стать участником биржевых торгов можно получив прямой допуск или через брокера. Подробнее о брокерских компаниях и их контакты можно узнать по ссылке: http://www.namex.org/ru/auction/participants/brokers.

Также Группа «Московская Биржа» (НКО НКЦ (АО)) проводит аккредитацию товарных складов элеваторов и сахарных складов для хранения товара, являющегося базисным активом на биржевых торгах – http://www.namex.org/ru/auction/elevator.

АО НТБ с 2002 года принимает участие в проведении государственных товарных и закупочных интервенций на рынке зерна, являясь уполномоченной биржей Минсельхоза России – http://www.namex.org/ru/investment/Realization2018.