На настоящее время режим чрезвычайной ситуации природного характера введен на территории 17 муниципальных районов Новосибирской области. Сочетание почвенной и воздушной засухи привело к существенному снижению урожайности сельскохозяйственных культур на значительных территориях области и к гибели посевов на площади 195 тысяч гектаров.

«Только прямой ущерб – понесенные хозяйствами региона затраты на семена, удобрения, проведение весеннего сева на пострадавших сельхозугодьях, оценивается в полмиллиарда рублей. В целом же, с учетом недобора урожая, экономические потери могут превысить 5 миллиардов рублей» - отметил министр.

Конечно же, актуален вопрос по компенсации нанесенного ущерба.

Федеральным центром задача поддержки хозяйств, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, решается путем принятия соответствующего распоряжения Правительства Российской Федерации о выделении средств из Резервного фонда.

На прошедшей неделе в ряде сибирских регионов побывал с инспекционной поездкой директор Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза России Роман Некрасов. Осмотрев состояние посевов в нескольких районах Омской и Новосибирской областей, Алтайского края, представитель Минсельхоза России подтвердил факт серьезного повреждения и гибели части сельхозкультур.

По словам Романа Некрасова, положение серьезное, но не катастрофическое: массовой гибели посевов в пораженных засухой районах не наблюдается, однако угнетённое состояние растений, снижение урожайности фиксируется на достаточно больших площадях – таких посевов около 30 процентов.

Пострадавшие хозяйства, согласно требованиям законодательства, в течение месяца от даты объявления режима ЧС могут подать в Минсельхоз России заявки на получение мер поддержки. «Работа по подготовке заявок в районах ведется и на следующей неделе пакеты документов будут направлены в федеральный Минсельхоз» - рассказал Евгений Лещенко.

Однако, рассчитывать на полное возмещение могут только предприятия, осуществившие страхование посевов.

«К сожалению, в нашей области пока еще незначительный процент посевов застрахован, - отметил министр. – Возможно, сказывается негативный опыт ранее заключенных договоров страхования. Кроме того, у страховщиков достаточно высокие требования к системе земледелия на предприятии, к наличию специалистов, наличию технологических карт и т.д. Чтобы подтвердить нанесенный природой ущерб, хозяйству необходимо доказать, что самими аграриями все агротехнологические приемы были выполнены качественно и в оптимальные сроки. Пока еще не все готовы заключать договоры страхования на таких условиях. Тем не менее, агрострахование в Новосибирской области набирает обороты. Если в 2018 году у нас был «ноль» по застрахованным площадям, то в 2019 году - 15 тысяч гектаров, в 2020 году – уже 20 тысяч гектаров». 

Дальнейшему развитию этой сферы – а целесообразность страхования посевов в зоне рискованного сибирского земледелия в очередной раз показала чрезвычайная ситуация этого года, будут способствовать готовящиеся изменения в федеральное законодательство. В данный момент их разрабатывает Минсельхоз России совместно с Национальным союзом агростраховщиков. В НСА отмечают, что если предложенные меры будут реализованы, то уже в 2022 году ситуация в агростраховании серьезно изменится, при этом нагрузка на аграриев по оплате полиса снизится, а порядок осуществления страховых выплат – упростится. В частности, обсуждается введение понятия «чрезвычайная ситуация»: страховым случаем предлагается признавать введение ЧС в конкретном регионе по решению его главы. Более того, предполагается, что при страховании от ЧС аграрий будет платить 30% или 20% от стоимости полиса (сейчас 50%). По этой же программе будет формироваться дополнительный гарантийный фонд. Кроме того, обсуждаются вопросы привлечения экспертов для решения спорных ситуаций между страховщиком и страхователем, возможность страхования отдельных полей, применение дистанционного наблюдения за развитием посевов – технологий космомониторинга.

Пока же на полное страховое возмещение ущерба могут рассчитывать лишь несколько новосибирских сельхозтоваропроизводителей.

Помогут хозяйствам преодолевать последствия влияния засухи и региональные власти.

«Конечно же, та ситуация, которая сложилась на земле в текущий полевой сезон, окажет негативное влияние как на отрасль растениеводства, так и на отрасль животноводства. И самая актуальная в таких условиях задача – обеспечение животных кормами и сохранение поголовья, - подчеркнул Евгений Лещенко. – Поэтому в первую очередь наши меры будут направлены на субсидирование затрат на доставку кормов. На особом контроле в регионе первоначально было 54 наиболее пострадавших сельхозпредприятия, а также 9 муниципальных образований, где был отмечен недобор кормов для частного сектора. В настоящее время по частному сектору вопросы практически решены, а в списке сельхозпредприятий остается лишь 18 хозяйств. Безусловно, помощь этим хозяйствам в подготовке кормовой базы для животных на зимний стойловый период будет оказываться».

Еще один немаловажный аспект, отмеченный министром: введенный режим ЧС позволит Минсельхозу не применять к хозяйствам штрафные санкции за недостижение тех целевых показателей производства сельхозпродукции, которые аграрии взяли на себя в рамках заключенных соглашений по предоставлению им мер государственной поддержки.