Нормативный правовой акт
Постановление Правительства Новосибирской области от 02.02.2015 № 37-п «О государственной программе Новосибирской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области» (далее – постановление № 37-п)
Цели предоставления субсидии
1) создание и развитие на сельских территориях и на территориях сельской агломерации Новосибирской области крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
2) обеспечение достижения целей, показателей и результатов государственной программы Новосибирской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 02.02.2015 № 37-п «О государственной программе Новосибирской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области»;
3) достижение результатов регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», утвержденного решением регионального Проектного комитета областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области от 13.12.2018
Категория получателей
1) крестьянские (фермерские) хозяйства или индивидуальные предприниматели, являющиеся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированные в текущем финансовом году;
3) граждане Российской Федерации, обязующиеся в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты принятия решения региональной конкурсной комиссии о предоставлении гранта «Агростартап», осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства или зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.
Организатор отбора
Министерство сельского хозяйства Новосибирской области
Место нахождения и почтовый адрес
630007, г. Новосибирск, Красный проспект, д. 18, кабинет 426
Адрес электронной почты
agro@nso.ru
Официальный сайт
https://mcx.nso.ru/
Контактный телефон
8 (383) 238 67 96
Контактное лицо
Мельникова Наталья Михайловна
Срок приема документов на конкурсный отбор
с 25 апреля 2022 года по 16 мая 2022 года
Дата и время начала подачи заявок на участие в отборе
25 апреля 2022, с 9-00 часов
Дата и время окончания подачи заявок на участие в отборе
16 мая 2022, по 18-00 часов
Место и время подачи заявок на участие в отборе
Заявки принимаются по адресу: 630007, г. Новосибирск, Красный проспект 18, главный вход, каб. 426, тел. (383) 2386796, 2386560 (в рабочие дни с 9.00 -18.00, выходные с 10.00 -15.00.)
Прилагаемые к заявке документы должны быть сброшюрованы в папку, пронумерованы, копии документов заверены подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии).
Результат предоставления субсидии
1) создание получателем гранта новых постоянных рабочих мест, сведения о которых подаются в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации;
2) прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянским (фермерским) хозяйством или индивидуальным предпринимателем, получившим грант Агростартап, к году, предшествующему году предоставления гранта (процентов).
Условия предоставления субсидии
признание крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя, гражданина Российской Федерации прошедшими конкурсный отбор на право получения гранта в форме субсидии «Агростартап».
Участники отбора должны соответствовать на дату представления в министерство документов, следующим требованиям:
1) участник отбора - крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, основными видами деятельности которых являются производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, зарегистрированные на сельской территории или на территории сельской агломерации Новосибирской области в текущем финансовом году, или гражданин Российской Федерации, обязующийся в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты принятия решения региональной конкурсной комиссии о предоставлении ему гранта «Агростартап», осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства или зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя в органах Федеральной налоговой службы на сельской территории или территории сельской агломерации Новосибирской области;
2) участник отбора не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности), субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;
3) участник отбора имеет бизнес-план создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства по увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции по направлению деятельности (отрасли), определенной государственной программой;
4) участник отбора имеет план расходов, предусматривающий виды затрат, установленные пунктом 5 Порядка предоставления грантов в форме субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства (грантов Агростартап), на реализацию бизнес-плана (далее - план расходов);
5) участник отбора обязуется оплачивать не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов, и начисленный налог на добавленную стоимость (если заявитель является плательщиком налога на добавленную стоимость) в полном объеме за счет собственных средств;
6) участник отбора обязуется направить не менее 25% и не более 50% общего объема средств на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива в случае указания в плане расходов данного направления расходов;
7) участник отбора обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства и использовать имущество, закупаемое за счет гранта Агростартап;
8) участник отбора обязуется создать и сохранить в течение не менее пяти лет с даты получения гранта новые постоянные рабочие места в сельской местности исходя из расчета создания не менее двух новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2000 тыс. рублей или более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2000 тыс. рублей;
9) участник отбора обязуется осуществлять деятельность К(Ф)Х, ИП в течение не менее пяти лет после получения гранта Агростартап;
10) участник отбора соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) участник отбора обязуется достичь плановых показателей деятельности, обязательство по исполнению которых включается в соглашение, заключаемое между заявителем и министерством сельского хозяйства Новосибирской области;
12) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед областным бюджетом Новосибирской области;
13) субъекты государственной поддержки - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся субъектом государственной поддержки, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность субъекта государственной поддержки не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а субъекты государственной поддержки - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
14) субъекты государственной поддержки не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
15) субъекты государственной поддержки не должны получать средства из областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов Новосибирской области на указанные цели.
Перечень документов, представляемых участником отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям
Субъект государственной поддержки подтверждает соответствие требованиям, путем подачи в министерство заявки на участие в отборе.
Порядок подачи заявок и форма заявок, подаваемых участниками отбора
Для участия в отборе участники отбора представляют в министерство лично заявку на участие в отборе по форме согласно приложению 1 к Положению о конкурсном отборе крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Новосибирской области на право получения гранта в форме субсидии на развитие семейной фермы, гранта в форме субсидии на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, гранта в форме субсидии «Агростартап» (далее – Положение), утвержденному постановлением № 37-п, включающую в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о субъекте государственной поддержки, о подаваемой им заявке, иной информации о субъекте государственной поддержки, связанной с соответствующим отбором, а также следующие документы:
1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя.
2. Копии документов, подтверждающих наличие у заявителя среднего профессионального и (или) высшего сельскохозяйственного образования, и (или) дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, и (или) трудового стажа в сельском хозяйстве, заверенные заявителем, и (или) документы (справка органа местного самоуправления <*>, выписка из похозяйственной книги <*>), подтверждающие, что заявитель более трех лет ведет личное подсобное хозяйство.
3. Копии документов, подтверждающих наличие у заявителя земельного участка, необходимого для реализации бизнес-плана (выписка из Единого государственного реестра недвижимости <*>, договор аренды земельного участка, заключенный на срок не менее срока реализации бизнес-плана), заверенные заявителем (при наличии).
4. Бизнес-план создания и развития хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной государственной программой Новосибирской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 02.02.2015 N 37-п (далее - бизнес-план), по форме, утвержденной приказом министерства сельского хозяйства Новосибирской области от 03.09.2019 № 133-нпа (форма доступна для скачивания по ссылке: https://mcx.nso.ru/page/5024).
5. План расходов на реализацию бизнес-плана с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования по форме, утвержденной приказом министерства сельского хозяйства Новосибирской области от 03.09.2019 № 133-нпа (форма доступна для скачивания по ссылке: https://mcx.nso.ru/page/5024).
6. Документы, подтверждающие наличие собственных средств (денежных средств или имущества) на создание и развитие хозяйства (справка о состоянии расчетного счета гражданина в кредитной организации, кредитный договор, гарантийное письмо кредитной организации о предоставлении кредита (займа) или выписка из решения уполномоченного органа кредитной организации (заимодавца) о предоставлении кредита (займа).
7. Обязательство заявителя, составленное в произвольной письменной форме:
а) об оплате за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов, а также начисленный налог на добавленную стоимость;
б) об использовании гранта в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства и использовании приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, закупаемых за счет гранта исключительно на создание и развитие хозяйства;
в) о создании и сохранении в течение не менее пяти лет с даты получения гранта новых постоянных рабочих мест в сельской местности исходя из расчета создания не менее двух новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2000 тыс. рублей или более, и не менее одного нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2000 тыс. рублей.
8. Письменное согласие заявителя на передачу и обработку его персональных данных для участия в конкурсном отборе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. В случае внесения части средств гранта в форме субсидии «Агростартап» в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, сельскохозяйственному потребительскому кооперативу нужно предоставить обязательство:
а) об осуществлении им деятельности в течение 5 лет со дня получения части средств гранта в форме субсидии «Агростартап»;
б) об ежегодном представлении в министерство отчетности о результатах своей деятельности по форме и в срок, устанавливаемый министерством.
Представленные документы должны быть сброшюрованы в папку, пронумерованы, копии документов заверяются главой крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальным предпринимателем, участником отбора - гражданином и печатью (при наличии).
<*> Указанный документ (информация) запрашивается министерством в порядке межведомственного взаимодействия не позднее семи рабочих дней после окончания срока приема заявок. При этом заявитель вправе представить указанный документ (информацию) в министерство по собственной инициативе
Порядок отзыва заявок участником отбора
Участник отбора вправе отозвать свою заявку и прилагаемые документы путем направления в конкурсную комиссию по почте или представления лично письменного уведомления об отзыве заявки. Датой отзыва заявки является дата регистрации в день поступления письменного уведомления об отзыве заявки в журнале регистрации заявок.
Порядок внесения изменений в заявки участников отбора
Внесение изменений в заявку допускается до окончания срока приема заявок посредством отзыва первоначальной заявки и подачи новой заявки.
Порядок отклонения заявок на стадии рассмотрения и оценки заявок
Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:
1) несоответствие участника отбора требованиям требованиям, определенным пунктом 5 Положения;
2) несоответствие представленных участником отбора документов требованиям, определенным пунктом 6 Положения, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
3) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
4) подача заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.
Порядок возврата заявок, с основания для возврата заявок
В случае принятия конкурсной комиссией решения об отклонении заявки на участие в конкурсном отборе заявка и документы возвращаются заявителю на основании его письменного заявления в день подачи такого заявления по месту нахождения конкурсной комиссии с оформлением расписки в получении и соответствующей отметкой в журнале регистрации заявок.
Правила рассмотрения и оценки заявок
Рассмотрение и оценка заявок осуществляется в следующем порядке:
1) определяется соответствие даты подачи заявки сроку, установленному для подачи заявок;
2) проверяется соответствие заявки и представленных документов требованиям к заявкам, установленным в объявлении о проведении отбора;
3) проверяется соответствие участника конкурсного отбора требованиям;
4) проверяется соответствие субъекта государственной поддержки условиям.
Оценка заявок (за исключением отклоненных решением конкурсной комиссии) и прилагаемых документов осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с направлениями конкурсного отбора по критериям в баллах, установленным для соответствующего направления конкурсного отбора, согласно приложению № 10 к Положению.
Каждый член конкурсной комиссии при оценке заявки выставляет по каждому критерию оценки соответствующий балл, который заносится в конкурсный бюллетень. Сумма баллов в конкурсном бюллетене, выставленная по всем критериям, составляет оценку заявки.
Баллы, выставленные всеми членами конкурсной комиссии каждому заявителю по результатам оценки каждой заявки и прилагаемых к ней документов, суммируются и составляют итоговую оценку заявки.
В соответствии с итоговыми оценками заявок конкурсной комиссией составляется рейтинг заявок по мере уменьшения количества баллов, составляющих итоговую оценку каждой заявки. При равной итоговой оценке заявок у нескольких заявителей решение о рейтинге таких заявок принимается конкурсной комиссией открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.
Решение о признании заявителей прошедшими конкурсный отбор принимается по направлениям конкурсного отбора в соответствии с рейтингами заявок, согласно критериям оценки заявки, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству по данным направлениям государственной поддержки в текущем финансовом году и плановом периоде на предоставление гранта в форме субсидии «Агростартап».
Порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, дата начала и окончания срока такого предоставления
Участник отбора с даты начала отбора и до окончания срока подачи заявочной документации вправе направить в адрес министерства сельского хозяйства Новосибирской области заявление о разъяснении положений объявления о проведении отбора. Министерство сельского хозяйства Новосибирской области предоставляет участнику отбора указанные разъяснения с использованием почтовой, электронной связи, а также посредством предоставления устных разъяснений.
Срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое между министерством и участником отбора
Министерством сельского хозяйства Новосибирской области в течение 7 рабочих дней со дня оформления протокола региональной конкурсной комиссии об итогах конкурсного отбора готовится проект соглашения и подписывается уполномоченным должностным лицом министерства.
Два экземпляра соглашения передаются получателю гранта Агростартап при его личном обращении либо лицу, уполномоченному на получение соглашения, в день обращения либо на основании обращения получателя гранта Агростартап или уполномоченного лица направляются ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о его получении адресатом, в течение трех рабочих дней со дня такого обращения.
Получатель гранта Агростартап в течение пяти рабочих дней после получения подписанного соглашения подписывает и возвращает либо направляет в министерство почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о его получении адресатом, два экземпляра соглашений.
После получения министерством подписанных соглашений они регистрируются в течение 5 рабочих дней в реестре соглашений о предоставлении субсидий на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Новосибирской области. После регистрации один экземпляр соглашения передается получателю гранта Агростартап при его личном обращении либо лицу, уполномоченному на получение соглашения, в день обращения либо на основании обращения получателя гранта Агростартап или уполномоченного лица направляются ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о его получении адресатом, в течение трех рабочих дней со дня такого обращения.
При наличии технической возможности заключение соглашения осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».
Соглашение заключается в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии с Общими требованиями и соглашением, заключаемым между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Новосибирской области, о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».
Условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения
В случае поступления в министерство отказа субъекта государственной поддержки от подписания соглашения или нарушения субъектом государственной поддержки срока его подписания получатель считается уклонившимся от заключения соглашения.
Дата размещения результатов отбора на едином портале и официальном сайте
В течение 3 рабочих дней после оформления протокол об итогах конкурсного отбора.
