В Новосибирской области пересмотрят региональные меры господдержки сельхозпроизводства и систему управления АПК
Государственная поддержка агропромышленного комплекса в Новосибирской области осуществляется по программно-целевому методу, направленному на достижение показателей результативности, стимулирование роста производства продукции и повышение экономической эффективности агробизнеса.
«Основные финансовые результаты показывают, что в течении последних трех лет действующие меры государственной поддержки способствовали созданию благоприятной среды для развития предпринимательства, росту уровня рентабельности в сельском хозяйстве», - отметил Евгений Лещенко.
Так, объем уплаченных аграриями налогов в 2020 году возрос на 17,5% к уровню 2019 года. Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве составила в 2020 году более 28 тысяч рублей, увеличившись на 14,8% к уровню 2019 года. Выручка от реализации продукции достигла в 2020 году 62,4 млрд рублей, что выше уровня 2019 года на 9,1 млрд рублей. С прибылью завершило 2020 год 371 хозяйство региона - это 88% от общего количества действующих организаций (+5,6 процентных пункта к уровню 2019 года), с убытком – 49 хозяйств.
Вместе с тем, как отметил министр, показатели развития отрасли существенно отличаются в различных районах. На протяжении ряда лет наибольшее количество прибыльных хозяйств - в Купинском, Колыванском, Сузунском, Краснозерском районах, а наибольшее количество убыточных хозяйств - в Кыштовском, Северном, Убинском, Венгеровском, Карасукском и Кочковском. Причем, в ряде районов области уровень государственной поддержки не оказывает влияния на уровень рентабельности сельхозпроизводства.
«Учитывая идентичные механизмы предоставления субсидий во всех районах области, можно сделать вывод о различной степени эффективности производства и использования мер государственной поддержки в разных районах» - подчеркнул зампред правительства.
В настоящее время в госпрограмме «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области» предусмотрено 22 направления государственной поддержки, софинансируемых из федерального бюджета (по заключенным с Минсельхозом России соглашениям), и 21 направление - исключительно регионального финансирования.
Министерством сельского хозяйства Новосибирской области ведется постоянная работа по совершенствованию региональных мер, с учетом предложений самих аграриев: за 2019-2021 годы введено 10 новых направлений государственной поддержки, предоставляемых за счет средств областного бюджета.
На сегодняшний день министерство прорабатывает целый ряд новых существенных изменений, главным образом, касающихся условий предоставления хозяйствам финансовой помощи. Основная задача таких преобразований: еще больше повысить эффективность вложения в сельское хозяйство государственных средств, дифференцировать уровень поддержки сельхозпроизводителей в зависимости от полученных каждым из хозяйств результатов, приложенных усилий по развитию сельхозпроизводства.
Так, с целью легализации заработной платы предлагается предусмотреть новое условие для предоставления субсидий: обеспечение хозяйством среднемесячной заработной платы работников на уровне не ниже минимального размера оплаты труда.
«К сожалению, по данным ведомственной отчетности, ситуация по уровню оплаты труда кардинально различается в сельхозорганизациях и фермерских хозяйствах, а также в различных районах» - подчеркнул министр.
Второй блок изменений направлен на акселерацию личных подсобных хозяйств граждан в крупнотоварные и фермерские хозяйства. В настоящее время владельцам ЛПХ за счет областного бюджета компенсируются затраты на покупку техники и молодняка КРС. В 2020 году на эти цели направлено более 82 млн рублей.
«Учитывая существенные объемы государственной поддержки личных подсобных хозяйств предлагается изменить условия компенсация части затрат ЛПХ на приобретение технических средств и оборудования» - сообщил Евгений Лещенко.
Среди предлагаемых изменений: предоставление поддержки лицам, применяемым специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (самозанятые), увеличение лимита средств на одного получателя с 300 до 500 тысяч рублей, расширение перечня техники, за приобретение которой предоставляется компенсация, косилками с шириной захвата свыше 2 метров и тракторами с мощностью двигателя от 50 лошадиных сил.
Также крайне актуальным сейчас для животноводства региона министр назвал вопрос оздоровления поголовья крупного скота от лейкоза. «Предлагается изменить порядок формирования групп субъектов господдержки в зависимости от реализации хозяйством плана мероприятий оздоровления стада, - сообщил Евгений Лещенко. – Хозяйства, неблагополучные по лейкозу, а особенно - не ведущие при этом необходимой работы по оздоровлению стада, будут зачисляться в группу на порядок ниже, что автоматически приведет и к снижению уровня их субсидирования: с 50% до 30%, и с 30% до 20% соответственно».
Для справки:
Государственная поддержка сельскохозяйственного производства в Новосибирской области осуществляется в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области». В 2020 году аграриям региона направлено 3,47 млрд рублей, в том числе из средств областного бюджета Новосибирской области – 1,57 млрд рублей, из средств федерального бюджета – 1,9 млрд рублей. Объем средств на государственную поддержку сельхозпроизводства остается стабильным на протяжении последних лет.